Новости города БезФормата.Ru
Северодвинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Танцуют все!

Тяжбы тяжбами, а свою работу всё равно выполнять надо.  
Фото Яны Новиковой - Северный рабочий
Фото: nworker.ru

Владимир Путин и Дмитрий Медведев сказали: прекратить «кошмарить» бизнес. Все проверки только плановые, один раз в три года. Всё остальное только в случаях чрезвычайных. Ослушаться тандема нельзя. По оценкам наблюдателей, контролёры переключились на предприятия и организации муниципального и (или) регионального подчинения. За дело взялись с кипучей энергией. Двухлетняя история СМУП «Горвик» может служить тому доказательством

Банальный спор СМУП ЖКХ «Горвик» и Ростехнадзора превратился в беспредельную кадриль с валидолом

 

К нам приехал ревизор

Она началась осенью 2014 года. Предприятие с проверкой посетил Ростехнадзор. По итогам визита было выдано предписание. В нём много пунктов, но нам интересны два, 5-й и 8-й, которые стали причиной длительных судебных тяжб.

Что же Ростехнадзор обязал МУП «Горвик» выполнить? На первый взгляд, ничего особенного: несколько находящихся в разных частях города участков теплосетей общей протяжённостью 1 400 метров надлежало зарегистрировать в качестве опасных промышленных объектов. Потом следовало застраховать ответственность. И, как следствие вышеперечисленного, «Горвик» должен был получить лицензию на эксплуатацию опасных объектов. В общем, привести эту часть водного хозяйства в соответствие с федеральным законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Немаловажный нюанс:  при проведении проверки Ростехнадзор не проводил замеров температуры воды на предмет её соответствия указанным в законе параметрам. Надзорный орган удовольствовался тем, что было прописано в паспортах тепловых сетей. То есть 150 градусов на входе и 70 на «обратке».

 

Нашла коса на камень

Небольшое отступление. Есть схема теплоснабжения Северодвинска. Всё, что в неё включено: оборудование, трубопроводы и приборы учёта — прошло экспертизу. Затем был разработан температурный график отпуска тепла в централизованные сети теплоснабжения. В нём указано, что наибольшим значением является 114,6 градуса. Каждый год при вхождении в зимний отопительный период этот график актуализируется. В том числе выполняются замеры температуры.

Так вот, в период с 2011 по 2015 год она ни разу не превышала отметку в 107 градусов. МУП «Горвик» счёл требования пунктов 5 и 8 безосновательными, а значит, вносить участки в реестр опасных промышленных объектов не нужно.

Поскольку сторонам не удалось прийти к согласию, то точку в дискуссии предстояло поставить суду. Что и произошло: «Горвик» обратился в арбитраж. Если бы и дальше события разворачивались в этих рамках, то мы бы сейчас рассказали о вступившем в законную силу решении и попрощались. Но не тут-то было.

Впрочем, обо всём по порядку. Первые два процесса «Горвик» проиграл. При этом в обеих инстанциях — Архангельске и Вологде — подтвердилось, что температура воды ревизорами была взята с бумаги, а не по результатам замеров.

23 ноября 2015 года Арбитражный суд Северо-Западного округа отменяет решения своих коллег и отправляет дело на новое рассмотрение.

 

Вы не ждали, а мы пришли

Примерно в это же время, но до возврата дела к исходной точке, на сцене появились два новых игрока: прокуратура и отдел экономической безопасности полиции. Прокуратура Северодвинска подаёт в городской суд иск об обязании МУП «Горвик» зарегистрировать те же самые участки теплосетей в качестве опасных промобъектов. Основание — оспариваемое предписание Ростехнадзора. На тот период оно значилось как вступившее в законную силу. Северодвинский суд исковые требования прокуратуры удовлетворил. «Горвик» начал очередное обжалование.

Ко времени заслушивания прокурорского иска в областном суде подоспело решение Арбитражного суда Северо-Западного округа. И прокуратура отказалась от своего иска.

Одновременно с прокуратурой в «Горвик» нанесли визит борцы с экономическими преступлениями — полиция. Дескать, раз вы не выполнили предписание Ростехнадзора и в конечном итоге не обзавелись лицензией на работу с опасными промобъектами, то нет ли тут незаконной предпринимательской деятельности? Но, получив исчерпывающие объяснения и разобравшись в ситуации, полисмены ушли.

 

Иду на вы!

Итак, на дворе ноябрь 2015 года. До того, как окружной арбитраж отправил дело на новое рассмотрение, в «Горвик» снова приехал Ростехнадзор. С внеплановой проверкой. И выдал предписание, в которое включил неисполнение пунктов 5 и 8 первого, аналогичного, документа. «Горвик» опять погрузился в обжалование. Заметьте, одного и того же камня преткновения.

3 февраля 2016 года при новом рассмотрении предписания № 1 пункты 5 и 8 были признаны недействительными. Тут можно было бы поставить точку, но уже Ростехнадзор обжаловал решение. И был настолько настойчив, что потребовалось ещё два процесса, до октября текущего года, чтобы признать победу МУП «Горвик» окончательной.

И снова мы не можем сказать, что даже дважды вступившее в законную силу решение суда ознаменовало конец общения МУП «Горвик» с Фемидой и контролирующей инстанцией. Есть ведь и предписание № 2.

 

Путешествие по замкнутому кругу

Бумагу с подписями и печатью в мусорное ведро так просто не выбросишь. Опять суд, и снова предприятие выиграло процесс. И по установившейся традиции Ростехнадзор отправился обжаловать результаты.

Отметим, что если бы «Горвик» принял предписание как должное, то страхование опасных объектов плюс лицензирование обошлось бы в несколько сот тысяч рублей. Эти средства «Горвику» пришлось бы отнимать от других направлений своей деятельности. И ещё один факт: пока не было окончательно дезавуировано предписание, Северодвинск не мог получить паспорта готовности к зиме.

Андрей МИРОШНИКОВ

P.S. Когда верстался номер, стало известно, что аналогичные приключения начинаются на «Звёздочке». Там тоже побывал Ростехнадзор. С тем же самым, что и у «Горвика», результатом. Пожелаем сторонам терпения и успехов в отстаивании своей позиции.

Фото Андрея Мирошникова - Северный рабочийПереговоры о передаче здания обратно в муниципалитет продолжатся с новым собственником В связи с роспуском Спецстроя России (организация работает до 1 июля 2017 года) горожане актуализировали вопрос о судьбе заброшенн
18.01.2017 Северный рабочий
Фото из архива ОМВД России по Северодвинску - Северный рабочийРешать вопросы, связанные с повседневной деятельностью, стражам порядка уже не первый год помогает общественный совет при ОМВД России по городу Северодвинску В минувшем году совет второго созыва, например,
18.01.2017 Северный рабочий
1327_d1082 - Северный рабочийВ причинах трёх случившихся подряд и пришедшихся на первую декаду января возгораний на старейшей городской ТЭЦ сейчас разбирается комиссия.
18.01.2017 Северный рабочий
Крещенские купания: минздрав предупреждает… - Администрация г.Северодвинска   Накануне в правительстве Архангельской области состоялась рабочая группа, на которой обсуждали вопросы обеспечения безопасности людей во время праздника Крещения Господня.
18.01.2017 Администрация г.Северодвинска
   Внештатный автор газеты «Северный рабочий» Михаил Кочнев занял третье место в открытом конкурсе журналистских работ «Северодвинск - Город трудовой доблести и славы».
18.01.2017 Администрация г.Северодвинска
Одним из значимых событий 2017 года станет празднование 80-летия Архангельской области.
18.01.2017 Severodvinska.Net
Встреча, которая собрала наибольшее количество жителей округа, — с директором Фонда капитального ремонта области Александром Бараевым. Фото Владимира Рычагова - Северный рабочий— Светлана Анатольевна, помогите решить вопрос с ремонтом лифта в нашем доме, — просит Елена Коптяева.
18.01.2017 Северный рабочий
Фото Антона Кушкова - Северный рабочийПожарные городской спасательной части №7 смогли почувствовать себя скульпторами: среди караулов состоялся традиционный конкурс снежных фигур Пожарная машина, каска пожарного,
18.01.2017 Северный рабочий
Украсим витрины празднично - Администрация г.Северодвинска   Одним из значимых событий 2017 года станет празднование 80-летия Архангельской области.
18.01.2017 Администрация г.Северодвинска
Как пойдём мы колядовать... - Администрация г.Северодвинска   Идут Святки, и по уже сложившейся традиции с колядками у мэра Северодвинска Михаила Гмырина побывали воспитанники воскресной школы Никольского храма.
17.01.2017 Администрация г.Северодвинска
Осторожно: сильный ветер! - Администрация г.Северодвинска   По информации Северного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утром и днём 19 января ожидается усиление юго-западного и западного ветра 15-18 м/с, местами порывы до 20-22 м/с,
18.01.2017 Администрация г.Северодвинска
Великолепные пятёрки - Администрация г.Северодвинска   Отдел физической культуры и спорта городской администрации информирует о ближайших играх в рамках чемпионата Северодвинска по хоккею.
18.01.2017 Администрация г.Северодвинска
Котласскому чиновнику Шумилову грозит десять лет тюрьмы за хищение бюджетных средств - EchoSevera.RuЧиновник МО «Котласский муниципальный район» Александр Шумилов обвиняется в хищении бюджетных средств в особо крупном размере с использованием служебного положения.
18.01.2017 EchoSevera.Ru
В Пересвете Московской области продолжается чемпионат России по лыжным гонкам и биатлону для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА).
18.01.2017 Пресс-центр Правительства
Архангельская область: в посёлке Удимский мужчина зарубил своего приятеля и повёз тело на санках - EchoSevera.RuВ посёлке Удимский задержан подозреваемый в убийстве местного жителя. Об этом сообщает пресс- служба Следственного управления Следственного комитета РФ по Архангельской области и НАО.
18.01.2017 EchoSevera.Ru