Новости города БезФормата.Ru
Северодвинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Танцуют все!

Тяжбы тяжбами, а свою работу всё равно выполнять надо.  
Фото Яны Новиковой - Северный рабочий
Фото: nworker.ru

Владимир Путин и Дмитрий Медведев сказали: прекратить «кошмарить» бизнес. Все проверки только плановые, один раз в три года. Всё остальное только в случаях чрезвычайных. Ослушаться тандема нельзя. По оценкам наблюдателей, контролёры переключились на предприятия и организации муниципального и (или) регионального подчинения. За дело взялись с кипучей энергией. Двухлетняя история СМУП «Горвик» может служить тому доказательством

Банальный спор СМУП ЖКХ «Горвик» и Ростехнадзора превратился в беспредельную кадриль с валидолом

 

К нам приехал ревизор

Она началась осенью 2014 года. Предприятие с проверкой посетил Ростехнадзор. По итогам визита было выдано предписание. В нём много пунктов, но нам интересны два, 5-й и 8-й, которые стали причиной длительных судебных тяжб.

Что же Ростехнадзор обязал МУП «Горвик» выполнить? На первый взгляд, ничего особенного: несколько находящихся в разных частях города участков теплосетей общей протяжённостью 1 400 метров надлежало зарегистрировать в качестве опасных промышленных объектов. Потом следовало застраховать ответственность. И, как следствие вышеперечисленного, «Горвик» должен был получить лицензию на эксплуатацию опасных объектов. В общем, привести эту часть водного хозяйства в соответствие с федеральным законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Немаловажный нюанс:  при проведении проверки Ростехнадзор не проводил замеров температуры воды на предмет её соответствия указанным в законе параметрам. Надзорный орган удовольствовался тем, что было прописано в паспортах тепловых сетей. То есть 150 градусов на входе и 70 на «обратке».

 

Нашла коса на камень

Небольшое отступление. Есть схема теплоснабжения Северодвинска. Всё, что в неё включено: оборудование, трубопроводы и приборы учёта — прошло экспертизу. Затем был разработан температурный график отпуска тепла в централизованные сети теплоснабжения. В нём указано, что наибольшим значением является 114,6 градуса. Каждый год при вхождении в зимний отопительный период этот график актуализируется. В том числе выполняются замеры температуры.

Так вот, в период с 2011 по 2015 год она ни разу не превышала отметку в 107 градусов. МУП «Горвик» счёл требования пунктов 5 и 8 безосновательными, а значит, вносить участки в реестр опасных промышленных объектов не нужно.

Поскольку сторонам не удалось прийти к согласию, то точку в дискуссии предстояло поставить суду. Что и произошло: «Горвик» обратился в арбитраж. Если бы и дальше события разворачивались в этих рамках, то мы бы сейчас рассказали о вступившем в законную силу решении и попрощались. Но не тут-то было.

Впрочем, обо всём по порядку. Первые два процесса «Горвик» проиграл. При этом в обеих инстанциях — Архангельске и Вологде — подтвердилось, что температура воды ревизорами была взята с бумаги, а не по результатам замеров.

23 ноября 2015 года Арбитражный суд Северо-Западного округа отменяет решения своих коллег и отправляет дело на новое рассмотрение.

 

Вы не ждали, а мы пришли

Примерно в это же время, но до возврата дела к исходной точке, на сцене появились два новых игрока: прокуратура и отдел экономической безопасности полиции. Прокуратура Северодвинска подаёт в городской суд иск об обязании МУП «Горвик» зарегистрировать те же самые участки теплосетей в качестве опасных промобъектов. Основание — оспариваемое предписание Ростехнадзора. На тот период оно значилось как вступившее в законную силу. Северодвинский суд исковые требования прокуратуры удовлетворил. «Горвик» начал очередное обжалование.

Ко времени заслушивания прокурорского иска в областном суде подоспело решение Арбитражного суда Северо-Западного округа. И прокуратура отказалась от своего иска.

Одновременно с прокуратурой в «Горвик» нанесли визит борцы с экономическими преступлениями — полиция. Дескать, раз вы не выполнили предписание Ростехнадзора и в конечном итоге не обзавелись лицензией на работу с опасными промобъектами, то нет ли тут незаконной предпринимательской деятельности? Но, получив исчерпывающие объяснения и разобравшись в ситуации, полисмены ушли.

 

Иду на вы!

Итак, на дворе ноябрь 2015 года. До того, как окружной арбитраж отправил дело на новое рассмотрение, в «Горвик» снова приехал Ростехнадзор. С внеплановой проверкой. И выдал предписание, в которое включил неисполнение пунктов 5 и 8 первого, аналогичного, документа. «Горвик» опять погрузился в обжалование. Заметьте, одного и того же камня преткновения.

3 февраля 2016 года при новом рассмотрении предписания № 1 пункты 5 и 8 были признаны недействительными. Тут можно было бы поставить точку, но уже Ростехнадзор обжаловал решение. И был настолько настойчив, что потребовалось ещё два процесса, до октября текущего года, чтобы признать победу МУП «Горвик» окончательной.

И снова мы не можем сказать, что даже дважды вступившее в законную силу решение суда ознаменовало конец общения МУП «Горвик» с Фемидой и контролирующей инстанцией. Есть ведь и предписание № 2.

 

Путешествие по замкнутому кругу

Бумагу с подписями и печатью в мусорное ведро так просто не выбросишь. Опять суд, и снова предприятие выиграло процесс. И по установившейся традиции Ростехнадзор отправился обжаловать результаты.

Отметим, что если бы «Горвик» принял предписание как должное, то страхование опасных объектов плюс лицензирование обошлось бы в несколько сот тысяч рублей. Эти средства «Горвику» пришлось бы отнимать от других направлений своей деятельности. И ещё один факт: пока не было окончательно дезавуировано предписание, Северодвинск не мог получить паспорта готовности к зиме.

Андрей МИРОШНИКОВ

P.S. Когда верстался номер, стало известно, что аналогичные приключения начинаются на «Звёздочке». Там тоже побывал Ростехнадзор. С тем же самым, что и у «Горвика», результатом. Пожелаем сторонам терпения и успехов в отстаивании своей позиции.

440_d1090-m - Северный рабочийВ редакцию обратился наш читатель Анатолий Васильевич Соснин. Он сообщил, что во дворе дома 10 на ул.
29.04.2017 Северный рабочий
Кинофорум у нас получится! - Администрация г.Северодвинска   Северодвинск посетила народная артистка РФ, кинорежиссёр Светлана Дружинина.
28.04.2017 Администрация г.Северодвинска
С Первомаем! - Администрация г.Северодвинска   С приближающимся праздником Днём Весны и Труда горожан поздравляет мэр Северодвинска Михаил Гмырин:   - Впервые этот праздник мы встречаем в новом статусе как Город трудовой доблести и славы.
28.04.2017 Администрация г.Северодвинска
Приём врачей в праздники - Администрация г.Северодвинска   Управление социального развития, опеки и попечительства информирует о графике работы учреждений здравоохранения в праздничные дни с 29 апреля по 9 мая.
28.04.2017 Администрация г.Северодвинска
Северодвинцу – звание «Герой труда России» - Администрация г.Северодвинска   Слесарь-монтажник судовой цеха № 55 АО «ПО «Севмаш» Алексей Иванов удостоен почётного звания «Герой труда России».
28.04.2017 Администрация г.Северодвинска
Объекты определены, впереди – аукционы - Администрация г.Северодвинска   Завершён отбор объектов для включения в муниципальную адресную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Северодвинск» на 2017 год».
28.04.2017 Администрация г.Северодвинска
Внимание! - Администрация г. КотласВ связи с ремонтом участка дороги по проспекту Мира (от ул. Кузнецова до  ул.
28.04.2017 Администрация г. Котлас
«Красой Арктики –2017» стала Алёна Смирнова

29 апреля 2017 21:31 - 29.RuСегодня Полина Прилепина передала корону Красы Арктики ее новой обладательнице – Алене Смирновой В САФУ завершился очередной парад арктической красоты и женственности – финал конкурса «Краса Арктики».
29.04.2017 29.Ru
Праздник красоты и грации прошел в главном корпусе САФУ. Тематикой шоу стал XX век, начиная с переломного для нашей страны 1917 года.
29.04.2017 САФУ имени М.В. Ломоносова
Пьяный архангелогородец угрожал травматическим пистолетом и ножом свое жене - Tv29.RuОколо часа ночи в Архангельске в квартире одного из домов на ул. Воскресенской в ходе семейной ссоры мужчина начал угрожать травматическим пистолетом своим домочадцам.
29.04.2017 Tv29.Ru
Сотрудники правительства области присоединились к всероссийскому субботнику и вместе с сотнями горожан вышли на уборку Архангельска.
29.04.2017 Пресс-центр Правительства
С 1 мая региональная диспетчерская служба ЕЛЦ будет работать в круглосуточном режиме - Пресс-центр ПравительстваС 1 мая региональная диспетчерская служба ЕЛЦ будет работать в круглосуточном режиме Соответствующее постановление утверждено правительством Архангельской области.
29.04.2017 Пресс-центр Правительства