Новости города БезФормата.Ru
Северодвинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Танцуют все!

Тяжбы тяжбами, а свою работу всё равно выполнять надо.  
Фото Яны Новиковой - Северный рабочий
Фото: nworker.ru

Владимир Путин и Дмитрий Медведев сказали: прекратить «кошмарить» бизнес. Все проверки только плановые, один раз в три года. Всё остальное только в случаях чрезвычайных. Ослушаться тандема нельзя. По оценкам наблюдателей, контролёры переключились на предприятия и организации муниципального и (или) регионального подчинения. За дело взялись с кипучей энергией. Двухлетняя история СМУП «Горвик» может служить тому доказательством

Банальный спор СМУП ЖКХ «Горвик» и Ростехнадзора превратился в беспредельную кадриль с валидолом

 

К нам приехал ревизор

Она началась осенью 2014 года. Предприятие с проверкой посетил Ростехнадзор. По итогам визита было выдано предписание. В нём много пунктов, но нам интересны два, 5-й и 8-й, которые стали причиной длительных судебных тяжб.

Что же Ростехнадзор обязал МУП «Горвик» выполнить? На первый взгляд, ничего особенного: несколько находящихся в разных частях города участков теплосетей общей протяжённостью 1 400 метров надлежало зарегистрировать в качестве опасных промышленных объектов. Потом следовало застраховать ответственность. И, как следствие вышеперечисленного, «Горвик» должен был получить лицензию на эксплуатацию опасных объектов. В общем, привести эту часть водного хозяйства в соответствие с федеральным законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Немаловажный нюанс:  при проведении проверки Ростехнадзор не проводил замеров температуры воды на предмет её соответствия указанным в законе параметрам. Надзорный орган удовольствовался тем, что было прописано в паспортах тепловых сетей. То есть 150 градусов на входе и 70 на «обратке».

 

Нашла коса на камень

Небольшое отступление. Есть схема теплоснабжения Северодвинска. Всё, что в неё включено: оборудование, трубопроводы и приборы учёта — прошло экспертизу. Затем был разработан температурный график отпуска тепла в централизованные сети теплоснабжения. В нём указано, что наибольшим значением является 114,6 градуса. Каждый год при вхождении в зимний отопительный период этот график актуализируется. В том числе выполняются замеры температуры.

Так вот, в период с 2011 по 2015 год она ни разу не превышала отметку в 107 градусов. МУП «Горвик» счёл требования пунктов 5 и 8 безосновательными, а значит, вносить участки в реестр опасных промышленных объектов не нужно.

Поскольку сторонам не удалось прийти к согласию, то точку в дискуссии предстояло поставить суду. Что и произошло: «Горвик» обратился в арбитраж. Если бы и дальше события разворачивались в этих рамках, то мы бы сейчас рассказали о вступившем в законную силу решении и попрощались. Но не тут-то было.

Впрочем, обо всём по порядку. Первые два процесса «Горвик» проиграл. При этом в обеих инстанциях — Архангельске и Вологде — подтвердилось, что температура воды ревизорами была взята с бумаги, а не по результатам замеров.

23 ноября 2015 года Арбитражный суд Северо-Западного округа отменяет решения своих коллег и отправляет дело на новое рассмотрение.

 

Вы не ждали, а мы пришли

Примерно в это же время, но до возврата дела к исходной точке, на сцене появились два новых игрока: прокуратура и отдел экономической безопасности полиции. Прокуратура Северодвинска подаёт в городской суд иск об обязании МУП «Горвик» зарегистрировать те же самые участки теплосетей в качестве опасных промобъектов. Основание — оспариваемое предписание Ростехнадзора. На тот период оно значилось как вступившее в законную силу. Северодвинский суд исковые требования прокуратуры удовлетворил. «Горвик» начал очередное обжалование.

Ко времени заслушивания прокурорского иска в областном суде подоспело решение Арбитражного суда Северо-Западного округа. И прокуратура отказалась от своего иска.

Одновременно с прокуратурой в «Горвик» нанесли визит борцы с экономическими преступлениями — полиция. Дескать, раз вы не выполнили предписание Ростехнадзора и в конечном итоге не обзавелись лицензией на работу с опасными промобъектами, то нет ли тут незаконной предпринимательской деятельности? Но, получив исчерпывающие объяснения и разобравшись в ситуации, полисмены ушли.

 

Иду на вы!

Итак, на дворе ноябрь 2015 года. До того, как окружной арбитраж отправил дело на новое рассмотрение, в «Горвик» снова приехал Ростехнадзор. С внеплановой проверкой. И выдал предписание, в которое включил неисполнение пунктов 5 и 8 первого, аналогичного, документа. «Горвик» опять погрузился в обжалование. Заметьте, одного и того же камня преткновения.

3 февраля 2016 года при новом рассмотрении предписания № 1 пункты 5 и 8 были признаны недействительными. Тут можно было бы поставить точку, но уже Ростехнадзор обжаловал решение. И был настолько настойчив, что потребовалось ещё два процесса, до октября текущего года, чтобы признать победу МУП «Горвик» окончательной.

И снова мы не можем сказать, что даже дважды вступившее в законную силу решение суда ознаменовало конец общения МУП «Горвик» с Фемидой и контролирующей инстанцией. Есть ведь и предписание № 2.

 

Путешествие по замкнутому кругу

Бумагу с подписями и печатью в мусорное ведро так просто не выбросишь. Опять суд, и снова предприятие выиграло процесс. И по установившейся традиции Ростехнадзор отправился обжаловать результаты.

Отметим, что если бы «Горвик» принял предписание как должное, то страхование опасных объектов плюс лицензирование обошлось бы в несколько сот тысяч рублей. Эти средства «Горвику» пришлось бы отнимать от других направлений своей деятельности. И ещё один факт: пока не было окончательно дезавуировано предписание, Северодвинск не мог получить паспорта готовности к зиме.

Андрей МИРОШНИКОВ

P.S. Когда верстался номер, стало известно, что аналогичные приключения начинаются на «Звёздочке». Там тоже побывал Ростехнадзор. С тем же самым, что и у «Горвика», результатом. Пожелаем сторонам терпения и успехов в отстаивании своей позиции.

Честь и хвала Героям Отечества! - Администрация г.Северодвинска   9 декабря празднуется торжественная дата - День Героев Отечества, когда отдают дань не только подвигам прошлого, но и чествуют ныне живущих Героев Советского Союза и Российской Федерации,
09.12.2016 Администрация г.Северодвинска
С любовью к детям - Администрация г.Северодвинска   Преподаватель северодвинского Центра юношеского научно-технического творчества Роман Артемьевский завоевал диплом I степени в региональном этапе Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце
09.12.2016 Администрация г.Северодвинска
В Онегу на новоселье - Администрация г.Северодвинска   Делегация от Северодвинска примет участие в открытии онежского молодёжного ресурсного центра.
09.12.2016 Администрация г.Северодвинска
Семеро детей-сирот стали обладателями новых квартир - Администрация г. Котлас7 декабря Глава муниципального образования «Котлас» вручил ключи от новой квартиры на ДОКе ребенку-сироте.
09.12.2016 Администрация г. Котлас
Ягринский мост включён в проект программы развития Северодвинска как моногорода. Ждём федерального финансирования. Фото автора - Северный рабочийКак мы уже сообщали, 24 ноября Совет депутатов Северодвинска принял в первом чтении главный финансовый документ города корабелов на три предстоящих года.
09.12.2016 Северный рабочий
Монтажёр Андрей Ряхин и журналист Алёна Губаева готовят к эфиру новостной сюжет.
Фото из архива Северодвинского медиацентра - Северный рабочийС 1 декабря в Поморье вещает первый областной круглосуточный канал, и это — Северодвинская ГТРК, наши коллеги по Северодвинскому медиацентру Первый региональный круглосуточный канал — северодвинский!
09.12.2016 Северный рабочий
Звёздные дети города корабелов - Администрация г.Северодвинска   Команда учащихся северодвинской школы № 9 стала победителем федерального этапа соревнований юных инспекторов дорожного движения, который проходил в рамках Всероссийского слёта в детском центре «Орлёнок».
09.12.2016 Администрация г.Северодвинска
День памяти Н.Г. Кузнецова - Администрация г. Котлас6 декабря 2016 года - день памяти Героя Советского Союза Адмирала флота Советского Союза Николая Герасимовича Кузнецова!
09.12.2016 Администрация г. Котлас
Состоялся II региональный Форум для родителей и детей «Счастье – быть вместе» - Администрация г. Котлас26 ноября 2016 года в г. Архангельске прошёл II региональный Форум для родителей и детей «Счастье – быть вместе».
09.12.2016 Администрация г. Котлас
Учителя показали пример - Администрация г.Северодвинска   В клубе «Васаби» прошли областные соревнования по боулингу среди педагогов, работающих с ребятами с ограниченными возможностями здоровья, и молодёжью оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
09.12.2016 Администрация г.Северодвинска
Сотрудники ОМВД России по Холмогорскому району устанавливают обстоятельства дорожно-транспортного происшествия в котором погиб человек.
10.12.2016 УМВД России по Архангельской области
11 военных вузов страны стали участниками ярмарки вакансий в Архангельске - ИА Двина-ИнформФото предоставлено Анной Резвой 9 декабря в региональном центре патриотического воспитания состоялась ярмарка вакансий для ребят, желающих получить военное образование.
10.12.2016 ИА Двина-Информ
Почта России проводит акцию «Дерево добра», в рамках которой каждый желающий может оформить подписку на печатную периодику для социальных учреждений.
10.12.2016 Пресс-центр Правительства
Об этом накануне стало известно на сайте государственной поддержки НКО, где подвели итоги четвёртого в 2016 году открытого конкурса по выделению грантов для некоммерческих неправительственных организаций.
10.12.2016 Пресс-центр Правительства
Не хватило терпения - ИА Двина-ИнформФото пресс-службы "Водника" 9 декабря в Архангельске состоялся матч Всероссийских соревнований по хоккею с мячом среди команд высшей лиги между дублями местного «Водника» и нижегородского «Старта».
10.12.2016 ИА Двина-Информ