Эхо опрокинувшегося автобуса

Фото: nworker.ru

Многие, наверное, помнят случай, произошедший в сентябре 2015 года. Тогда на обратном пути после осмотра карстовых пещер в Голубино упал в кювет автобус, вёзший семиклассников школы № 21. От переворота его спасли только деревья. Дети, к счастью, отделались лёгкими травмами. Но ездить в туры с тех пор стало сложнее

Организация школьных экскурсий по родному краю оборачивается сложностями

Отменить нельзя ехать
Почувствовала это и Светлана Дергачёва, активный родитель, часто выезжающая в поездки с детскими группами. В то время
у неё была договорённость на экскурсию в аэропорте.
— Попасть на неё очень сложно, договаривалась два года. Но школа после инцидента отказалась выпустить детей.
К сожалению, подобные случаи происходят и в других регионах. В 2015 году правила организованной перевозки групп детей автобусами ужесточили изменениями в соответствующем постановлении. Если раньше, например, не требовалось уведомлять ГИБДД о выезде за пределы города, то сейчас делать это обязательно за два дня.
Особые требования предъявляют и к самим автобусам: они должны быть не старше десяти лет, оборудованы системой спутниковой навигации и ремнями безопасности.
Всем нормам отвечают три автобуса, находящиеся в ведении МКУ «Центр обеспечения функционирования образовательных организаций Северодвинска». Они используются при оформлении соответствующей заявки от школы,
но могут перевозить детей от 6 до 16 лет только в образовательных целях на территории Северодвинска, Архангельска, Новодвинска. В остальных случаях следует обращаться к имеющим соответствующую лицензию перевозчикам или в турфимы.
Ограничения в отношении школьных экскурсий со стороны управления образования отрицаются.
— Не надо думать, что кто-то запрещает такие поездки, — отметил начальник управления образования Сергей Попа. — Да, требования к ним в целях безопасности ужесточены. Но я не раз подчёркивал, что школам лучше участвовать в их организации, чем позже объяснять, что они ни при чём, если родители сами взялись за дело.

Проблема надумана
Надуманной проблему с детскими перевозками считает руководитель турагентства «Премьер-тур» Наталья Зябишева. Если внимательно прочитать постановление, о котором упоминалось выше, и следовать правилам, всё будет в порядке.
Основные из них гласят, что примерно за час до выезда медицинское освидетельствование проходят водитель и само транспортное средство. На ответственных лиц (учитель, тренер, родитель) возлагается обязанность проверить, пристёгнуты ли дети, не ходят ли они во время движения. При перевозке свыше трёх часов обязателен сухой паёк. Есть ещё и требование по наличию медицинского работника при перевозке групп свыше 12 часов.
Правда, прибавляется бумажной работы самим организаторам.
— После того, как дети съездили, пять документов, как минимум, должны храниться в течение пяти лет, согласно постановлению, — продолжает Наталья. — Это договор фрахтования транспорта, список детей, порядок их посадки в автобусе, маршрут и график движения, состав сухпайка.
И отмечает: в декабре 2016-го произошла трагедия в Ханты-Мансийском округе, стоившая жизни нескольким юным спортсменам из Нефтеюганска. Директора северодвинских школ тогда стали поговаривать об отмене зимних экскурсий, заказанных ещё осенью. Но
агентство это не коснулось: в новогодние праздники оно отправило в Малые Корелы и на базу «Лукоморье»,
как и планировалось, более 250 школьников.

Оштрафовали на 50 тысяч
Однако поступают так, видимо, не все руководители. Туроператоры, работающие со школьными перевозками, отмечают: зачастую директора предпочитают вовсе отказаться от поездок, чтобы не нести ответственности.
На многих упреждающе, видимо, подействовала и масштабная прокурорская проверка, прошедшая после Нового года по всей области. На школы, которые самостоятельно организовывали поездки детей, наложили санкции.
— Нарушения были связаны с требованиями организованной перевозки детей в части своевременного уведомления ГИБДД, — рассказала старший помощник прокурора Северодвинска Марина Вербина. — Мы выявили такие факты в нескольких образовательных учреждениях, но только по одному из них возбуждено дело об административном правонарушении.
Поясняют: требование к организованной перевозке детей распространяется на группы от восьми человек. Где-то они были меньше, где-то школа не уведомила о поездке ГИБДД, но сделал это сам перевозчик. Поэтому к штрафу в 50 тыс. рублей привлекли только гимназию № 14.
ГИБДД также представило сведения, что 36-я музыкальная школа в ноябре допустила факт несвоевременного сообщения о предстоящем выезде и была привлечена к административной ответственности.

Нужны «круглые столы»
Гайки в отношении школьных поездок закручивают последние полгода, особенно со стороны Северодвинска, отмечает президент ассоциации туроператоров «За развитие детского отдыха и туризма в Архангельской области» Наталья Тютюнник.
— Мы постоянно боремся с проблемами — вместо развития детского туризма, — считает Наталья Александровна.
Собственно, именно проблемы и стали толчком к образованию подобной ас-социации: специализирующиеся на детском отдыхе
туроператоры почувствовали отток.
Настоящие трудности, по мнению главы ассоциации, возникают тогда, когда сам педагог занимается организацией тура, не ставя в известность контролирующие органы, и обращается к нелицензированным перевозчикам. Туроператоры понимают, какая ответственность лежит на их плечах, поэтому действуют в рамках закона и сотрудничают с лицензированными фирмами. Помимо этого сами дополнительно проверяют информацию о выезде.
Чтобы дети могли видеть Вельск, Пинегу, Карпогоры, Холмогорский район, да и просто организованно выехать на экскурсию в соседний город, тур-операторы готовы к открытому диалогу с властями. Причём проблемы касаются не только автобусных перевозок, но и отправления групп в тот же Петербург на каникулы. Нередко ставятся трудновыполнимые условия.
— Последний раз нам сказали, что мы обязаны сообщать места питания группы и меню на каждый день, — рассказывает Наталья Тютюнник. — Но это экскурсионный тур, и в программе допустимы незначительные отклонения. Например, автобус попадает в пробку, и группу перена-правляют в другое кафе, чтобы вовремя накормить.
В общем, вопросов в организации поездок школьников немало. Частично снять эту проблему могли бы «круглые столы» со всеми задействованными в сфере сторонами.

О каком развитии туризма речь, если дети из Северодвинска иной раз не могут выехать в Архангельск на шашечный турнир? Просто никуда не пускать — не решение проблемы. Нужно придерживаться требований закона, но не перегибать палку.

 
По теме
День России в Архангельске - Архангельский медицинский колледж День России в Архангельске отметят большим концертом и фестивалем национальных кухонь.
26.05.2018
Около пятисот сотрудников органов внутренних дел сегодня, в день проведения в регионе последних звоноков, вышли на охрану порядка.
25.05.2018
 
Дмитрий Юрков поздравил выпускников 95-школы Архангельска - Единая Россия Депутат Государственной Думы Дмитрий Юрков (фракция «Единая Россия») побывал на празднике последнего звонка в Архангельской школе №95 «Я помню этих ребят первоклашками, а теперь они уже такие взрослые,
25.05.2018
В этом году 9 классов оканчивают 11 149 школьников Поморья, а к ЕГЭ готовятся 6 757 одиннадцатиклассников - Пресс-центр Правительства В этом году 9 классов оканчивают 11 149 школьников Поморья, а к ЕГЭ готовятся 6 757 одиннадцатиклассников «Праздник последнего звонка», который сегодня состоялся на площади у театра драмы имени М.В.
25.05.2018
 
Вместо актового зала – строевой плац, а вместо праздничных лент – аксельбанты - Пресс-центр Правительства Вместо актового зала – строевой плац, а вместо праздничных лент – аксельбанты 25 мая в школах Поморья прошли торжественные линейки, на которых для одиннадцатиклассников прозвучали последние звонки.
25.05.2018
Министр строительства и архитектуры Архангельской  области Михаил Яковлев принял участие в последнем звонке выпускников архангельской школы №14 с углубленным изучением отдельных предметов имени Я.И.
25.05.2018
День России в Архангельске - Архангельский медицинский колледж День России в Архангельске отметят большим концертом и фестивалем национальных кухонь.
26.05.2018 Архангельский медицинский колледж
Пострадавших нет. Вечером 26 мая в Няндоме загорелись два частных дома и баня, сообщает региональное МЧС.
27.05.2018 ИА Невские Новости
uc-01 - Культура Архангельской области Министр культуры Архангельской области поздравляет всех работников библиотечной сферы с профессиональным праздником Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
25.05.2018 Культура Архангельской области
День, объединяющий славян - News29.Ru В КЦ «Соломбала - Арт» открылась литературно-музыкальная гостиная «Вначале было слово…», посвященная Дню славянской письменности и культуры.
25.05.2018 News29.Ru
uc-01 - Культура Архангельской области В Пушкинский день России Поморье присоединится к Всероссийской акции «Свободный микрофон»: северяне прочитают свои любимые строки из произведений русского гения Пушкинский день России традиционно отмечается 6 июня,
25.05.2018 Культура Архангельской области
Весенний фестиваль ГТО - САФУ имени М.В. Ломоносова 24 мая 2018 года в спортивном зале главного корпуса САФУ прошел «Весенний фестиваль ГТО».
25.05.2018 САФУ имени М.В. Ломоносова
Здесь будет установлен памятник пограничникам Поморья. - Пресс-центр Правительства Здесь будет установлен памятник пограничникам Поморья. На площади Профсоюзов открыли закладной камень на месте, где впоследствии появится памятник пограничникам Поморья.
26.05.2018 Пресс-центр Правительства
На главпочтамте прошла церемония спецгашения юбилейных конвертов - Администрация г.Северодвинска    26 мая первые оттиски на конвертах с юбилейной символикой сделали глава Северодвинска Игорь Скубенко и директор архангельского филиала ФГУП «Почта России» Григорий Бедрин.
26.05.2018 Администрация г.Северодвинска
На большей части Архангельска обеспечивает поставку теплоносителя в жилые дома и другие здания компания ТГК-2, однако, часть архангелогородцев являются потребителями тепла и горячей воды от локальных котельных,
25.05.2018 ArhRegion.Ru