Новости города БезФормата.Ru
Северодвинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджетное расставание

Фотоколлаж Татьяны Воротонцевой - Северный рабочий
Фото: nworker.ru

Финансовое управление администрации Северодвинска завершает первый этап формирования бюджета 2018—2020 годов — подготовку к защите в министерстве финансов Архангельской области. Несмотря на сентябрьские перемены: выборы горсовета депутатов VI созыва и избрание главы администрации го-рода, базовые показатели по всем сферам жизнедеятельности города (строительство, ремонты, благоустройство) закладываются на уровне прошлой трёхлетки. В мэрии считают, что опускаться ниже достигнутых результатов нет оснований.

 Полномочия по образованию хотят передать области. Вместе с финансами

Сначала больницы, теперь школы?
В номере от 22 июня мы рассказали о начале этой работы. Сегодня известны некоторые ключевые моменты, которые напрямую коснутся многих горожан. За комментарием мы обратились к начальнику финансового управления администрации Северодвинска Александру ДУРАКОВУ.
— Александр Леонидович, правда ли, что вслед за медициной из ведения города на региональный уровень будет передано и всё образование?
— Да, на федеральном уровне принято решение о передаче от муниципалитетов оставшихся полномочий по образованию. То есть школы, детские сады и другие учреждения этой сферы переходят в ведение области. Как это раньше произошло с больницами. Дата пока ещё точно не определена, сейчас проходят переговоры, называется и 1 января 2018 года, но нас нацеливают на начало 2019 года.
Не исключён вариант, что мы передадим все полномочия сразу, поскольку известно, что вопросы содержания и ремонтов зданий, пришкольных территорий, вопросы, связанные с обслуживающим персоналом, школьное питание и так далее переходят в компетенцию региона с 1 января 2019 года. Для бюджета Северодвинска такая передача на практике будет означать, что вместе с полномочиями у нас заберут и доходный источник. Прежде всего, это налог на доходы физических лиц. В целом, бюджет в части доходов-расходов похудеет где-то на один миллиард рублей.
— То есть на одну треть?
— Да. Обсуждать, правильно это или не правильно, хорошо или плохо, мы не будем. Решение принято. Единственное, что позволю себе отметить, так это то, что муниципалитеты имеют возможность оперативно реагировать и решать возникающие в этой сфере проблемы. Хотелось бы, чтобы такая тесная взаимосвязь не была утрачена. С нашей стороны сейчас при планировании бюджета на три предстоящих года этот момент учитывается, прорабатываются процедурные моменты по минимизации возможных рисков.

Социальные метры
— Каким образом будет решаться проблема расселения авариек?
— Как мы знаем, в сентябре 2017 года программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья завершается. Президентом России принято решение, что 2018 год будет переходным, а с 1 января 2019-го произойдёт перезапуск программы. В каком виде она нам будет представлена, пока говорить рано. Естественно, на неё наложит отпечаток программа реновации жилья, которая в пилотном варианте реализуется в Москве.
Все говорят, что данный опыт нужно распространять на регионы, но нужно понимать возможности бюджетов. Нам, как и любому другому городу Архангельской области, и не снились возможности казны Москвы. Здесь также не приходится полемизировать, нужно искать точки соприкосновения, поскольку мы понимаем, что все программы по жилью будут реализовываться с участием муниципалитетов.
— Только у муниципалитетов нет возможностей сносить и застраивать одновременно по нескольку кварталов…
— Если говорить, что нам, городу, по силам, то реально в год мы можем по-строить только один дом. Цена вопроса примерно 200 млн рублей. Если говорить о большем количестве, то только с помощью средств областного и федерального бюджетов. Исходя из их вклада, мы можем планировать, сколько домов получится возвести. Два, три или четыре.

Городская реновация
— Какие есть варианты?
— Одним из них видится опыт других стран, в частности Англии, которая реновацией занялась ещё в 1928 году. Тот случай, когда не нужно изобретать что-то новое, исключительно своё, а стоит перенять и реализовать хорошо зарекомендовавшую себя практику. Да, ушла в прошлое эпоха массового домостроения, поставленная цель — обеспечить людей жильём — была по большей части выполнена, но сегодня этот жилфонд обветшал. И не всегда правильно его сносить. Европейский опыт показывает, что вполне реально продлить срок эксплуатации здания на несколько десятков лет комплексным путём. Это усиление фундамента, внедрение металлического силового каркаса, утепление и модернизация фасада, монтаж лифтов, в том числе по наружным стенам,  если они необходимы. Такой подход позволит в немалой степени сохранить и исторический облик города. Самое главное здесь — это чётко, опираясь на результаты комплексного всестороннего обследования домов, понимать, что и как нужно сделать, обладаем ли мы необходимыми технологиями и квалификацией.
С финансовой точки зрения, этот вариант для муниципалитета является более реальным и выполнимым. Думаю, что в этой плоскости мы будем искать и предлагать решения по реализации проекта реновации в Северодвинске.

Пульс перемен
— Сказываются ли на бюджете города предвыборные баталии?
— Любые выборы находят своё отражение в финансовом плане. Как в виде прямых расходов на их проведение, так и в части реализации тех программ и проектов, которые запускаются или продолжаются при смене составов и лидеров законодательной и исполнительной властей. Или в органах местного самоуправления. Из федеральных проектов в качестве примера продолжающихся дел можно привести программу «ЖКХ и городская среда». Она началась в этом году и имеет срок действия пять лет. То есть выходит далеко за рамки президентских выборов. Соответственно, мы предусматриваем ежегодное финансовое участие в ней. И хотим получить реальный результат, сделать город ещё красивее и уютнее. На муниципальном уровне есть ряд программ, которые приняты и действуют до 2021 года. Они также нами учитываются при формировании бюджета.
— Как далеко вы продвинулись в этой работе?
— Сейчас мы уточняем основные параметры 2018—2020 годов (доходы, расходы, дефицит), исходя из данных, предоставленных главными администраторами (органами и управлениями, обеспечивающими поступления средств от граждан и организаций), статистики прошлых лет, динамики поступлений средств за истёкшие полгода. А также смотрим на изменения законодательства.
Главных администраторов доходов — примерно 50. Самые крупные, как мы ранее говорили, — это налоговая инспекция (налоги с граждан и организаций) и комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (доходы от продажи и аренды). Далее идут штрафы и другие платежи. Зачастую мы с главными администраторами не соглашаемся, ведём активную переписку и в результате такого диалога выходим на позиции, устраивающие обе стороны. То есть приходим к разумному компромиссу.

К барьеру!
— Когда вам предстоит отстаивать свои позиции в областном минфине?
— На днях мы предоставили обобщённые результаты работы первого этапа формирования бюджета (см. «СР» от 22 июня). Информация нужна коллегам для определения величины межбюджетных трансфертов с точки зрения оказания городу финансовой помощи из вышестоящих бюджетов в рамках тех полномочий, которые нам делегированы. Защититься мы должны до 10 сентября. Эта работа завершится подписанием протокола о том, что минфин согласен с нашими выкладками и, соответственно, она ляжет в основу доходной части бюджета.
Далее смотрим, какие суммы мы можем выделить главным распорядителям бюджетных средств. И здесь начинается такой сложный,  непростой этап, как защита тех сумм, которые мы доводим до подразделений администрации. Иначе говоря, расписываем деньги по статьям расходов внутри управлений и комитетов в рамках исполнения ими своих полномочий, согласно существующим приоритетам. Таких, как, например, зарплаты и ремонты. Очень большой аспект связан с исполнением предписаний надзорных органов и судебных решений, в частности, с управлением образования, начиная от пожарной сигнализации и заканчивая выполнением санитарных норм. Дело в том, что те требования, которые содержатся в законодательстве и подразумевают максимально быстрое исполнение, влекут за собой и большие объёмы средств. Если говорить о городе в целом,  то общая сумма предписаний варьируется в пределах 100—150 млн рублей.

Не почивать на лаврах
— Бюджет 2018—2020 годов будет приниматься новым составом Совета депутатов Северодвинска?
— Да, естественно, кто-то переизберётся, кто-то впервые получит мандат. Новичкам придётся многое объяснять, им  потребуется расширять свой кругозор. Понимаем, что у депутатов могут быть собствееные предложения по тем или иным проблемам города. У нас работает комиссия по бюджетным корректировкам, в которой депутаты принимают самое активное участие. До 1 ноября мы должны проект бюджета внести в горсовет, первое чтение пройдёт во второй половине ноября, а второе — в период с 15 по 20 декабря. Нужно понимать, что есть обязательные вещи, от которых не отвернёшься. Это зарплаты, налоги, коммунальные платежи и им подобные. И есть вопросы инвестиций: что-то отремонтировать или построить. И вот здесь, с учётом полученных от избирателей наказов и собственных точек зрения, взгляды могут быть разные. Но хотя политических моментов не избежать, думаю, что нам удастся достигнуть компромисса. Мы готовы к диалогу.

В первом полугодии 2017 года расходы Архангельской области превысили доходы на 10 млрд рублей - Бизнес-класс АрхангельскЗа первое полугодие 2017 года в бюджет Архангельской области поступило 24,3 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов.
15.08.2017 Бизнес-класс Архангельск
Большинство жителей российских регионов хотели бы, подобно москвичам, принять участие в программе реновации ветхого жилья.
09.08.2017 Телекомпания СТВ
Управление Роспотребнадзора отчиталось о результатах мониторинга эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся с укусами клещей.
22.08.2017 EchoSevera.Ru
ТАСС: Мифология СПИДа и ВИЧ: 10 самых распространенных заблуждений - ГБУЗ АО АЦМПИнформационное агентство России «ТАСС» подготовило материал к 85-летию Люка Монтанье.
22.08.2017 ГБУЗ АО АЦМП
Вакцинация от гриппа началась в Северодвинской поликлинике № 1 - Северодвинская городская больница №1Иммунизация проводится бесплатно для граждан имеющих полисы обязательного медицинского страхования и прикрепленных к поликлинике № 1. Прививка от гриппа делается только с личного согласия гражданина и при отсутствии противопоказаний.
22.08.2017 Северодвинская городская больница №1
В прошлом году в Архангельской области синдром внезапной младенческой смертности унёс жизни двоих детей.
21.08.2017 Sevska.Net
Фото пресс-службы Губернатора и Правительства Архангельской области - Пресс-центр ПравительстваФото пресс-службы Губернатора и Правительства Архангельской области В зале заседаний правительства Архангельской области сегодня чествовали первопроходцев – участников первого всероссийского студенческого медицинского
21.08.2017 Пресс-центр Правительства
В Управление Роспотребнадзора ответили на запрос ИА «Эхо СЕВЕРА»: в Архангельске зарегистрирован случай заражения вирусом Коксаки.
21.08.2017 EchoSevera.Ru
Результаты мониторинга эпидемиологической ситуации по инфекциям, передающимся с укусами клещей В Архангельской области по состоянию на 17.08.
21.08.2017 Роспотребнадзор
Зачем нужна прививка от гриппа? - ГБУЗ АО АЦМПОчень часто в интернете и прессе на глаза попадаются всевозможные страшилки по поводу прививок от гриппа.
21.08.2017 ГБУЗ АО АЦМП
ТАСС: Мифология СПИДа и ВИЧ: 10 самых распространенных заблуждений - ГБУЗ АО АЦМПИнформационное агентство России «ТАСС» подготовило материал к 85-летию Люка Монтанье.
22.08.2017 ГБУЗ АО АЦМП
Роспотребнадзор РФ: с 21 августа начинает работу горячая линия - ГБУЗ АО АЦМПВ преддверии Дня знаний с 21 августа начнет свою работу традиционная Всероссийская горячая линия Роспотребнадзора по качеству детских товаров и школьных принадлженостей.
21.08.2017 ГБУЗ АО АЦМП
580_d1093 - Северный рабочий
«Братья по крови»
В июне замечательный коллектив Центральной медико-санитарной части № 58 (ФГБУЗ ЦМСЧ № 58 ФМБА России) отметил свой 75-летний юбилей.
Северный рабочий
834_d1093 - Северный рабочий
В баню сходил — заново родился!
Эту исконно русскую традицию он по-настоящему полюбил в сознательном возрасте, когда вернулся из армии.
Северный рабочий
Гепатит рядом
По информации Роспотребнадзора, в Приморском районе зафиксировано повышение уровня заболеваемости населения вирусным гепатитом А. В Северодвинске эпидситуация тревоги не вызывает,
Северный рабочий
Фото пресс-службы ГУ МЧС по Архангельской области - Правда СевераФото пресс-службы ГУ МЧС по Архангельской области 21 августа вечером в Исакогорском округе произошел пожар на штрафстоянке на улице Доковской.
22.08.2017 Правда Севера
19 августа в дежурную часть ОМВД России по городу Северодвинску поступило сообщение о том, что из магазина, расположенного по Юбилейной, неизвестный в присутствии продавца похитил алкогольную продукцию и скрылся.
21.08.2017 УМВД России по Архангельской области
Под Северодвинском пенсионер погиб при пожаре в дачном домике - ИА Двина-Информ19 августа под Северодвинском произошел пожар в дачном домике. Одноэтажное деревянное здание с мансардой вспыхнуло около 11:40.
22.08.2017 ИА Двина-Информ
Фото пресс-службы ГИБДД по Архангельской области - Правда Севера
Два человека погибли в ДТП в Плесецком районе
Фото пресс-службы ГИБДД по Архангельской области 19 августа в 21:45 на 255 км автодороги «Архангельск – Каргополь» «Тойота Королла» вылетела в кювет.
Правда Севера
В Вельском районе задержали похитителей самоваров - Газета Аргументы и факты
В Вельском районе задержали похитителей самоваров
Группировка молодых людей совершала грабежи в жилых домах В Вельском районе Архангельской области утверждено обвинительное заключение по делу похитителей самоваров.
Газета Аргументы и факты
Фото пресс-службы ГИБДД по Архангельской области - Правда Севера
Три человека пострадали в результате столкновения автомобилей в Северодвинске
Фото пресс-службы ГИБДД по Архангельской области 20 августа в 01:02 20-летний водитель «Шкоды» при проезде перекрестка ул.
Правда Севера
Александра Игнатенко «Пряха» - САФУ имени М.В. ЛомоносоваФотоконкурс «Север православный — экология души» проводился Северным (Арктическим) федеральным университетам и Архангельской епархией Русской православной церкви.
21.08.2017 САФУ имени М.В. Ломоносова
Подарок городу и горожанам - Администрация г.Северодвинска   В Северодвинске завершилась роспись огромного настенного  панно - подарок  горожанам  от творческой команды единомышленников «Сборная Тайболы».
22.08.2017 Администрация г.Северодвинска
Книга «Спасибо за село, строитель!» открывает новую серию книг о Ленском районе «Имя тебе-коллектив» - Правда СевераКнига «Спасибо за село, строитель!» открывает новую серию книг о Ленском районе «Имя тебе-коллектив» Ещё в первые послевоенные годы район представлял собой административную карту, испещрённую точками,
22.08.2017 Правда Севера
обложка книги «В Питере жить» - Правда Севера
Приветливо встречать чужих
обложка книги «В Питере жить» Вкус чтения с Добролюбовкой  «В Питере жить.
Правда Севера
«Пряха» (автор — Александра Игнатенко) - Правда Севера
В Архангельске подвели итоги фотоконкурса «Север православный – экология души»
«Пряха» (автор — Александра Игнатенко) Фотоконкурс проводился САФУ и Архангельской епархией по 4 номинациям: «Моя малая родина», «Необычное в обычном», «Православный взгляд» и «Экология души».
Правда Севера
Фото предоставлено участниками археологической экспедиции-2017 - Правда Севера
По следам древних островитян
Фото предоставлено участниками археологической экспедиции-2017 Нынешним летом на Соловках вновь работала «первобытная» археологическая экспедиция Соловецкого музея-заповедника под руководством заместителя директора по
Правда Севера
«Водник» продолжает подготовку к сезону - ХК ВодникХоккеисты «Водника» завершили базовый сбор по общефизической подготовке. Впереди у них комплекс тренировочных мероприятий на льду, который архангелогородцы проведут в областном центре.
21.08.2017 ХК Водник
Более сорока нарушений правил дорожного движения на переездах водителями автотранспорта зафиксировано архангельскими железнодорожниками за семь месяцев 2017 года.
22.08.2017 Пресс-центр Правительства
Министерство спорта России утвердило новые нормативы ГТО. Они вступят в силу с 1 января 2018 года и будут действовать на протяжении четырёх лет.
22.08.2017 Пресс-центр Правительства
Фото пресс-службы ГАУ АО «Водник» - Правда Севера
В Архангельске состоялся традиционный турнир по мини-футболу «Согласие»
Фото пресс-службы ГАУ АО «Водник» 20 августа на стадионе «Труд» прошли соревнования по мини-футболу, посвященные Всероссийскому Дню дворового спорта.
Правда Севера
Фото ГАУ АО “Водник“ - Правда Севера
В Архангельске прошел турнир по настольному теннису в честь 70-летия Бориса Пахомова
Фото ГАУ АО "Водник" 20 августа юбиляру удалось собрать сразу четыре поколения игроков «Водника»: от «молодежки» до ветеранов команды, которые между собой выявили сильнейшего.
Правда Севера
Фото пресс-службы администрации Северодвинска - Правда Севера
В северодвинском турнире по стритболу «братья» победили «отцов»
Фото пресс-службы администрации Северодвинска Соревнования 12 дворовых команд прошли 20 августа на спортплощадке школы № 19.
Правда Севера
Фото пресс-службы ГУ МЧС по Архангельской области - Правда СевераФото пресс-службы ГУ МЧС по Архангельской области 21 августа вечером в Исакогорском округе произошел пожар на штрафстоянке на улице Доковской.
22.08.2017 Правда Севера
Накануне днем произошел пожар в центре пос. Пинега. В частном гараже на ул.
22.08.2017 Arh112.ru
Заместителем прокурора Вельского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимых Николая В. И Максима И., а также не судимого Сергея Т., обвиняемых в совершении  преступлений,
22.08.2017 Прокуратура
Страница по адресу « www.arhcity.ru/?page=0/43259 » отсутствует. Картинка для привлечения внимания Возможные тому причины: Вы указали несуществующий на данный момент адрес страницы.
22.08.2017 Администрация г. Архангельск
«Капитан Ершов» - Правда Севера«Капитан Ершов» Этот маленький кораблик настолько молод, что у него нет даже «свидетельства о рождении».
22.08.2017 Правда Севера