Новости города БезФормата.Ru
Северодвинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджетное расставание

Фотоколлаж Татьяны Воротонцевой - Северный рабочий
Фото: nworker.ru

Финансовое управление администрации Северодвинска завершает первый этап формирования бюджета 2018—2020 годов — подготовку к защите в министерстве финансов Архангельской области. Несмотря на сентябрьские перемены: выборы горсовета депутатов VI созыва и избрание главы администрации го-рода, базовые показатели по всем сферам жизнедеятельности города (строительство, ремонты, благоустройство) закладываются на уровне прошлой трёхлетки. В мэрии считают, что опускаться ниже достигнутых результатов нет оснований.

 Полномочия по образованию хотят передать области. Вместе с финансами

Сначала больницы, теперь школы?
В номере от 22 июня мы рассказали о начале этой работы. Сегодня известны некоторые ключевые моменты, которые напрямую коснутся многих горожан. За комментарием мы обратились к начальнику финансового управления администрации Северодвинска Александру ДУРАКОВУ.
— Александр Леонидович, правда ли, что вслед за медициной из ведения города на региональный уровень будет передано и всё образование?
— Да, на федеральном уровне принято решение о передаче от муниципалитетов оставшихся полномочий по образованию. То есть школы, детские сады и другие учреждения этой сферы переходят в ведение области. Как это раньше произошло с больницами. Дата пока ещё точно не определена, сейчас проходят переговоры, называется и 1 января 2018 года, но нас нацеливают на начало 2019 года.
Не исключён вариант, что мы передадим все полномочия сразу, поскольку известно, что вопросы содержания и ремонтов зданий, пришкольных территорий, вопросы, связанные с обслуживающим персоналом, школьное питание и так далее переходят в компетенцию региона с 1 января 2019 года. Для бюджета Северодвинска такая передача на практике будет означать, что вместе с полномочиями у нас заберут и доходный источник. Прежде всего, это налог на доходы физических лиц. В целом, бюджет в части доходов-расходов похудеет где-то на один миллиард рублей.
— То есть на одну треть?
— Да. Обсуждать, правильно это или не правильно, хорошо или плохо, мы не будем. Решение принято. Единственное, что позволю себе отметить, так это то, что муниципалитеты имеют возможность оперативно реагировать и решать возникающие в этой сфере проблемы. Хотелось бы, чтобы такая тесная взаимосвязь не была утрачена. С нашей стороны сейчас при планировании бюджета на три предстоящих года этот момент учитывается, прорабатываются процедурные моменты по минимизации возможных рисков.

Социальные метры
— Каким образом будет решаться проблема расселения авариек?
— Как мы знаем, в сентябре 2017 года программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья завершается. Президентом России принято решение, что 2018 год будет переходным, а с 1 января 2019-го произойдёт перезапуск программы. В каком виде она нам будет представлена, пока говорить рано. Естественно, на неё наложит отпечаток программа реновации жилья, которая в пилотном варианте реализуется в Москве.
Все говорят, что данный опыт нужно распространять на регионы, но нужно понимать возможности бюджетов. Нам, как и любому другому городу Архангельской области, и не снились возможности казны Москвы. Здесь также не приходится полемизировать, нужно искать точки соприкосновения, поскольку мы понимаем, что все программы по жилью будут реализовываться с участием муниципалитетов.
— Только у муниципалитетов нет возможностей сносить и застраивать одновременно по нескольку кварталов…
— Если говорить, что нам, городу, по силам, то реально в год мы можем по-строить только один дом. Цена вопроса примерно 200 млн рублей. Если говорить о большем количестве, то только с помощью средств областного и федерального бюджетов. Исходя из их вклада, мы можем планировать, сколько домов получится возвести. Два, три или четыре.

Городская реновация
— Какие есть варианты?
— Одним из них видится опыт других стран, в частности Англии, которая реновацией занялась ещё в 1928 году. Тот случай, когда не нужно изобретать что-то новое, исключительно своё, а стоит перенять и реализовать хорошо зарекомендовавшую себя практику. Да, ушла в прошлое эпоха массового домостроения, поставленная цель — обеспечить людей жильём — была по большей части выполнена, но сегодня этот жилфонд обветшал. И не всегда правильно его сносить. Европейский опыт показывает, что вполне реально продлить срок эксплуатации здания на несколько десятков лет комплексным путём. Это усиление фундамента, внедрение металлического силового каркаса, утепление и модернизация фасада, монтаж лифтов, в том числе по наружным стенам,  если они необходимы. Такой подход позволит в немалой степени сохранить и исторический облик города. Самое главное здесь — это чётко, опираясь на результаты комплексного всестороннего обследования домов, понимать, что и как нужно сделать, обладаем ли мы необходимыми технологиями и квалификацией.
С финансовой точки зрения, этот вариант для муниципалитета является более реальным и выполнимым. Думаю, что в этой плоскости мы будем искать и предлагать решения по реализации проекта реновации в Северодвинске.

Пульс перемен
— Сказываются ли на бюджете города предвыборные баталии?
— Любые выборы находят своё отражение в финансовом плане. Как в виде прямых расходов на их проведение, так и в части реализации тех программ и проектов, которые запускаются или продолжаются при смене составов и лидеров законодательной и исполнительной властей. Или в органах местного самоуправления. Из федеральных проектов в качестве примера продолжающихся дел можно привести программу «ЖКХ и городская среда». Она началась в этом году и имеет срок действия пять лет. То есть выходит далеко за рамки президентских выборов. Соответственно, мы предусматриваем ежегодное финансовое участие в ней. И хотим получить реальный результат, сделать город ещё красивее и уютнее. На муниципальном уровне есть ряд программ, которые приняты и действуют до 2021 года. Они также нами учитываются при формировании бюджета.
— Как далеко вы продвинулись в этой работе?
— Сейчас мы уточняем основные параметры 2018—2020 годов (доходы, расходы, дефицит), исходя из данных, предоставленных главными администраторами (органами и управлениями, обеспечивающими поступления средств от граждан и организаций), статистики прошлых лет, динамики поступлений средств за истёкшие полгода. А также смотрим на изменения законодательства.
Главных администраторов доходов — примерно 50. Самые крупные, как мы ранее говорили, — это налоговая инспекция (налоги с граждан и организаций) и комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (доходы от продажи и аренды). Далее идут штрафы и другие платежи. Зачастую мы с главными администраторами не соглашаемся, ведём активную переписку и в результате такого диалога выходим на позиции, устраивающие обе стороны. То есть приходим к разумному компромиссу.

К барьеру!
— Когда вам предстоит отстаивать свои позиции в областном минфине?
— На днях мы предоставили обобщённые результаты работы первого этапа формирования бюджета (см. «СР» от 22 июня). Информация нужна коллегам для определения величины межбюджетных трансфертов с точки зрения оказания городу финансовой помощи из вышестоящих бюджетов в рамках тех полномочий, которые нам делегированы. Защититься мы должны до 10 сентября. Эта работа завершится подписанием протокола о том, что минфин согласен с нашими выкладками и, соответственно, она ляжет в основу доходной части бюджета.
Далее смотрим, какие суммы мы можем выделить главным распорядителям бюджетных средств. И здесь начинается такой сложный,  непростой этап, как защита тех сумм, которые мы доводим до подразделений администрации. Иначе говоря, расписываем деньги по статьям расходов внутри управлений и комитетов в рамках исполнения ими своих полномочий, согласно существующим приоритетам. Таких, как, например, зарплаты и ремонты. Очень большой аспект связан с исполнением предписаний надзорных органов и судебных решений, в частности, с управлением образования, начиная от пожарной сигнализации и заканчивая выполнением санитарных норм. Дело в том, что те требования, которые содержатся в законодательстве и подразумевают максимально быстрое исполнение, влекут за собой и большие объёмы средств. Если говорить о городе в целом,  то общая сумма предписаний варьируется в пределах 100—150 млн рублей.

Не почивать на лаврах
— Бюджет 2018—2020 годов будет приниматься новым составом Совета депутатов Северодвинска?
— Да, естественно, кто-то переизберётся, кто-то впервые получит мандат. Новичкам придётся многое объяснять, им  потребуется расширять свой кругозор. Понимаем, что у депутатов могут быть собствееные предложения по тем или иным проблемам города. У нас работает комиссия по бюджетным корректировкам, в которой депутаты принимают самое активное участие. До 1 ноября мы должны проект бюджета внести в горсовет, первое чтение пройдёт во второй половине ноября, а второе — в период с 15 по 20 декабря. Нужно понимать, что есть обязательные вещи, от которых не отвернёшься. Это зарплаты, налоги, коммунальные платежи и им подобные. И есть вопросы инвестиций: что-то отремонтировать или построить. И вот здесь, с учётом полученных от избирателей наказов и собственных точек зрения, взгляды могут быть разные. Но хотя политических моментов не избежать, думаю, что нам удастся достигнуть компромисса. Мы готовы к диалогу.

В первом полугодии 2017 года расходы Архангельской области превысили доходы на 10 млрд рублей - Бизнес-класс АрхангельскЗа первое полугодие 2017 года в бюджет Архангельской области поступило 24,3 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов.
15.08.2017 Бизнес-класс Архангельск
Большинство жителей российских регионов хотели бы, подобно москвичам, принять участие в программе реновации ветхого жилья.
09.08.2017 Телекомпания СТВ
Фото: classpic.ru - News29.RuВ Архангельск пришли февральские морозы. Надзорное ведомство разработало советы по профилактике обморожения на прогулках и на работе.
23.02.2018 News29.Ru
http://www.aosd.ru?act=show_s_new&id_new=5070Thu, 01 Jan 1970 03:00:00 +0300http://www.aosd.ru?act=show_s_new&id_new=5070

Ситуация с получением образовательными организациями санитарно-эпидемиологических заключений в 2018 году стала темой расширенного заседания комитета областного Собрания по образованию и науке - Архангельское областное Собрание депутатовСитуация с получением образовательными организациями санитарно-эпидемиологических заключений в 2018 году стала темой расширенного заседания комитета областного Собрания по образованию и науке.
23.02.2018 Архангельское областное Собрание депутатов
26 и 27 февраля на «Телефоне здоровья» две темы - Министерство здравоохранения и социального развитияРегиональный «телефон здоровья» работает при Архангельском центре медицинской профилактики.
22.02.2018 Министерство здравоохранения и социального развития
Карпунов: «Закрывать филиал Плесецкой ЦРБ в Савинском не планируется» - Единая РоссияВ Савинском состоялась встреча жителей поселка с министром здравоохранения региона Антоном Карпуновым.
22.02.2018 Единая Россия
Благодарность коллегам - Министерство здравоохранения и социального развития20 февраля на базе Архангельской областной клинической станции скорой медицинской помощи прошел организованный региональным министерством здравоохранения учебно-методический сбор работников государственных медицинских ор
22.02.2018 Министерство здравоохранения и социального развития
Встреча министра здравоохранения с населением поселка Савинский - Министерство здравоохранения и социального развитияВ большом зале социально-культурного центра «Мир» в Савинском состоялась встреча жителей поселка с министром здравоохранения региона Антоном Карпуновым.
22.02.2018 Министерство здравоохранения и социального развития
Чесноков: «Санитарная экспертиза для открытия лагерей с дневным пребыванием будет безвозмездной - Единая РоссияВ ходе состоявшегося заседания расширенного комитета областного собрания по образованию и науке обсуждали ситуацию с получением образовательными организациями санитарно-эпидемиологических заключений в 2018 году.
22.02.2018 Единая Россия
Чесноков: «Санитарная экспертиза для открытия лагерей с дневным пребыванием будет безвозмездной - Единая РоссияВ ходе состоявшегося заседания расширенного комитета областного собрания по образованию и науке обсуждали ситуацию с получением образовательными организациями санитарно-эпидемиологических заключений в 2018 году.
22.02.2018 Единая Россия
Фото: classpic.ru - News29.RuВ Архангельск пришли февральские морозы. Надзорное ведомство разработало советы по профилактике обморожения на прогулках и на работе.
23.02.2018 News29.Ru
Волонтерам — зеленый свет! - ГБУЗ АО АЦМП16 февраля 2018 года куратор волонтерского движение «ЗдравОтряд» Наталья Кокорина приняла участие в семинаре-практикуме «Роль волонтёрского движения в воспитании подрастающего поколения».
22.02.2018 ГБУЗ АО АЦМП
В больнице заменят лифт - Вечерний Котлас
В больнице заменят лифт
В Котласскую центральную городскую больницу поступят почти 4 миллиона рублей для замены одного грузопассажирского лифта.
Вечерний Котлас
Сава встал на ножки! - Вечерний Котлас
Сава встал на ножки!
Для читателей «Вечерки» есть ошеломляющая новость: маленький Савелий Беляев, для которого весь город собирал средства на реабилитацию, наконец­то сам встал на ножки.
Вечерний Котлас
После операции мама Ирины плакала от счастья - Вечерний Котлас
После операции мама Ирины плакала от счастья
26 декабря одиннадцатилетней Ирине Шумовской врачи разрешили вернуться в Котлас после сложной операции в Санкт-Петербурге.
Вечерний Котлас
Днем 23 февраля в дежурную часть ОМВД России по Плесецкому району друг за другом поступили два сообщения, граждане заявляли о нападении на них неизвестного с ножом.
24.02.2018 УМВД России по Архангельской области
Фото: pixabay.com - News29.RuВооруженная молотком женщина зашла в незапертую квартиру в Исакогорском округе, несколько раз ударила её хозяйку, а затем взяла продукты и другое имущество.
24.02.2018 News29.Ru
В конце января 2018 года в отдел полиции № 5 (по обслуживанию Соломбальского, Северного и Маймаксанского округов) УМВД России по г. Архангельску обратился 29-летний местный житель, сообщив,
24.02.2018 УМВД России по Архангельской области
За выращивание мака – условный срок - Вечерний Котлас
За выращивание мака – условный срок
46­-летний мужчина, вполне благополучный, не судимый прежде, хорошо уживающийся с соседями, оказался на скамье подсудимых.
Вечерний Котлас
11 лет за убийство - Вечерний Котлас
11 лет за убийство
Несколько дней назад Котласский городской суд вынес приговор 39-летнему мужчине, который из за личной неприязни убил своего знакомого.
Вечерний Котлас
Проект будет представлен в Гостиных дворах - Пресс-центр ПравительстваПроект будет представлен в Гостиных дворах Уникальная экспозиция начнёт свою работу 25 февраля в 15.00 в Гостиных дворах.
24.02.2018 Пресс-центр Правительства
Фестиваль большой дружбы и общей памяти собрал в Архангельске любителей творчества - News29.RuТрадиционно, накануне Дня защитника Отечества, культурный центр «Соломбала-Арт» принимал участников всероссийского фестиваля творческой молодежи городов-героев России «Помним.
24.02.2018 News29.Ru
На пороге весны в Северодвинске повалил снег - Go29.RuМинимум дважды сегодня, 24 февраля, снеговые тучи затягивали небо, а снежная масса щедро высыпалась на улицы Северодвинска.
24.02.2018 Go29.Ru
Первый день альтернативных олимпийских лыжных гонок среди россиян прошел в Поморье - News29.RuВ Устьянах завершился первый соревновательный день Кубка России по лыжным гонкам, в которых участвуют олимпийцы.
25.02.2018 News29.Ru
Первенство по лыжным гонкам принесло победу новодвинцам - МЧС Архангельской областиПод Архангельском прошел второй этап спартакиады райсовета №6. Ежегодная спартакиада, состоящая из 8 различных дисциплин, стартовала в начале февраля соревнованиями по гиревому спорту,
24.02.2018 МЧС Архангельской области
С юбилеем, Алексей Алексеевич! - ХК ВодникСегодня свое 60-летие отмечает ветеран команды "Водник", детский тренер архангельского клуба Алексей Алексеевич Сидоров!
24.02.2018 ХК Водник
Один из участников соревнований в «Малиновке» – мексиканец Антонио Пинейро - Пресс-центр ПравительстваОдин из участников соревнований в «Малиновке» – мексиканец Антонио Пинейро Первый старт открытых всероссийских соревнований по лыжным гонкам в устьянской «Малиновке» по причине 27-градусного мороза перенесли на 13.00.
24.02.2018 Пресс-центр Правительства
Дорогие мужчины! - Аэропорт АрхангельскПримите искренние поздравления с Днем защитника Отечества! Вы наша опора, наша сила, защита и поддержка во все времена.
22.02.2018 Аэропорт Архангельск
Накануне вечером житель деревни Большое Тойнокурье (Заостровье) Приморского района ремонтировал машину у себя в гараже.
24.02.2018 Arh112.ru
В принципиальном сражении «Водник» победил «Волгу» – 5:3 - Пресс-центр ПравительстваВ принципиальном сражении «Водник» победил «Волгу» – 5:3 В день защитника Отечества архангельский «Водник» на своем льду победил ульяновскую «Волгу» – 5:3.
24.02.2018 Пресс-центр Правительства
С Днем защитника Отечества! - Администрация г. КотласДорогие земляки! От всего сердца поздравляю вас с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 Администрация г. Котлас